为进一步端正医院办院方向，树立“以病人为中心”的服务宗旨，加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，巩固取得的成果，完善改进措施，着力解决人民群众反映强烈的热点和难点问题，继续推进管理年活动深入开展，根据卫医发[2006]169号文件精神，医院决定2006年继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年（以下简称“医院管理年”）活动。
一、 指导思想
以科学发展观为指导，“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”，坚持把追求社会效益，维护群众利益，构建和谐医患关系放在第一位，健全医院的“质量、安全、服务、费用”等项管理制度，探索建立医院科学管理和医院绩效评价的长效机制，通过管理年活动，进一步提高医疗服务质量，降低不合理医疗费用，不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求，使群众亲身感受到加强医院管理带来的实际效果。
二、 活动范围
全院各科室。
三、 工作目标和重点要求
（一） 提高医疗质量，保障医疗安全，保证和巩固基础医疗和护理质量，提高医疗服务的安全性和有效性。
重点要求：
1、严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章以及诊疗护理规范、常规，做到依法执业，行为规范。
2、建立医务人员违法违规行为公示制度，依法查处违反《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医师外出会诊管理暂行规定》的行为并予以公示。
3、健全并落实医院规章制度和人员岗位责任制度，特别是医疗质量和医疗安全的核心制度，包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等。
4、严格基础医疗和护理质量管理，强化“三基三严”训练。
5、合理检查、合理用药、因病施治。根据患者病情需要实施检查，控制不必要的大型医疗设备检查，实行市属医院同类医学检验、医学影像检查互认；按照安全、有效、经济的原则选择用药，尽量为患者选择同类低价药品。
6、执行《处方管理办法（试行）》，加强处方规范化管理，逐步实行按药品通用名处方，探索开展处方点评工作，登记并通报不合理处方。
7、执行《抗菌药物临床应用指导原则》，提高抗菌药物临床合理应用水平。制定和完善医院抗菌药物临床应用实施细则，坚持抗菌药物分级使用。开展临床用药监控，实施抗菌药品用量动态检测及超常预警，对过度使用抗菌药物的行为及时予以干预。
8、落实护士配备标准，规范护士执业行为，加强护理管理，提高护理服务意识、水平、质量和专业技术能力。
9、加强对急危重症患者的管理，提高急诊能力建设，做到急救设备设施齐备、完好。值班医师胜任急诊工作。实现急诊迅速到位，提高急危重症患者抢救成功率。
10、落实《医疗机构临床实验室管理办法》，强化检验科管理，认真开展临床实验室室内质量控制，参加临床实验室室间质量评价，提高临床检验水平。
11、加强临床科学合理用血，杜绝非法自采自供血液。
12、规范消毒、灭菌、隔离与医疗废物管理工作，严格执行无菌技术操作、消毒隔离制度，重点加强手术室、感染性疾病科等部门的医院感染管理工作，有效预防和控制医院感染。
13、医院领导定期专题研究提高医疗质量、保证医疗安全工作，组织开展经常性监督检查，针对存在问题落实持续改进措施。
（二）改进服务流程，改善就诊环境，方便病人就医。
重点要求：
14、优化流程，简化环节，科室布局合理，提高挂号、收费、取药等窗口人员工作效率，缩短病人等候时间。
15、加强挂号管理，提高预约挂号比例，开展就诊流程指导，保证专家门诊数量。
16、缩短各项检查预约、报告等的等候时间。
17、科室服务标识规范、清楚、醒目、易懂。
18、为病人提供清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和便民服务措施，门诊提供导诊咨询服务，有候诊椅、有轮椅、有电话、有饮水设施等。
(三)、提高服务意识，改善服务态度，增进医患沟通，转变服务作风，注重诚信服务，构建和谐的医患关系。
重点要求：
19、维护患者合法权益，充分尊重患者的知情同意权和选择权。
20、服务态度良好，语言文明礼貌，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。
21、建立医患沟通制度，增强医患感情交流。规范医患沟通内容、形式，交流用语通俗、易懂，增强沟通效果。
22、完善患者投诉处理制度，公布投诉电话、信箱，及时受理、处置患者投诉。
23、采取多种方式收集病人对医院服务中的意见，并及时改进。
24、利用多种形式公示医疗服务相关信息，如医疗服务项目、服务流程、医疗质量、医疗费用、服务绩效、投诉及处理等。
（四）、加强财务管理、规范收支活动，完善分配办法，控制医药费用。
重点要求：
25、坚持“统一领导、集中管理”的财务管理原则，一切财务收支活动必须纳入财务部门统一管理，严禁科室设立帐外帐和“小金库”。
26、建立科学决策机制和程序，实行重大经济事项领导负责制和责任追究制，重大项目必须经集体讨论并按规定程序报批，实行分级负责，责任到人。
27、加强药品、材料、设备等物资的管理，严格实行医院内部成本核算制度，加强管理、堵塞漏洞，降低医疗服务成本和药品、材料消耗。
28、建立按岗取酬、按工作量取酬、按服务质量和工作绩效取酬的分配机制。杜绝科室承包，严禁医务人员收入分配与医疗服务收入直接挂钩。
29、提高医院经济管理水平，加强财务监督分析，建立患者医药费用控制指标。
（五）、严格医药费用管理，杜绝不合理收费。
重点要求：
30、严格执行国家有关集中招标采购的制度和规定，将应招标药品全部纳入集中招标采购，做到公开、透明、公正。严禁擅自采购应招标药品。
31、严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格，禁止在国家规定之外擅自设立收费项目，严禁分解项目、比照项目收费和重复收费。
32、向社会公开收费项目和标准。在显著位置通过多种方式，如电子触摸屏、电子显示屏、价目表等，公示医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格。
33、严格执行住院患者费用每日清制度，将药品、医用耗材和医疗服务名称、数量、单价、金额等通过适当方式告知患者。患者出院时，提供详细的总费用清单。
34、接受患者价格咨询和费用查询，如实提供价格或费用信息，及时处理患者对违规收费的投诉。
35、完善医疗服务项目的病历记录和费用核查制度，定期对患者费用进行核查，病历没有记录的医疗服务项目不得收取费用。
（六）、加强职业道德教育，，树立社会主义荣辱观，推进精神文明建设，纠正损害群众利益的不正之风。
重点要求：
36、认真组织开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，坚持全心全意为人民健康服务的宗旨，努力构建和谐的医患关系。
37、认真开展精神文明创建活动，宣传先进典型事迹，弘扬正气，树立新风，共建和谐医院。
38、坚决贯彻落实中央和卫生部关于治理医药购销领域商业贿赂的工作部署，认真扎实做好自查自纠、查处案件和健全制度等项工作。
39、加强医德医风教育、纪律教育和法制教育，把医德医风作为医务人员考核、评优、评先的重要内容，与执业医师考核、护士再次注册相结合。
40、严禁医务人员索要患者及其家属的财务，严禁医务人员接受医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人给予的回扣、提成和其他不正当利益。
41、严禁药品处方、检验检查等“开单提成”，严禁向科室或个人下达创收指标。
42、严禁医院利用回扣、提成及其他不正当手段从其它医疗机构招揽患者。
43、严禁发布违法医疗广告误导患者，欺骗群众。
44、认真处理群众投诉、举报，严肃查处损害群众利益的行为。
45、加强纠风工作，落实纠风工作责任制，强化院长管理责任。
四、实施步骤
（一）准备和部署（2006年5月）
1、下发本方案，对“医院管理年”活动进行全面部署。
2、召开医院管理年工作会议，总结2005年医院管理年活动，明确2006年工作目标和任务。
（二）组织实施（2006年6月——2007年3月）
贯彻落实。针对2005年自查中发现的问题认真整改；按照2006年医院管理年工作目标和重点要求，制订实施方案和工作措施，自查自纠，狠抓落实。
（三）总结经验（2007年4月）
召开医院管理经验交流会议，交流各科室开展“医院管理年”活动，加强医院制度建设，提高医疗质量，保证医疗安全，改进医疗服务的经验，总结和树立管理好、服务好、社会反映好、效益好的先进典型科室，进行表彰。同时，分析存在的问题，研究部署下一年度开展医院管理年活动的有关工作。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识，加强领导。开展“医院管理年”活动是医疗卫生系统贯彻“以人为本”，坚持科学发展观，切实维护广大人民群众的健康权益的一项重大措施。医院各科室要高度重视，统一思想，明确目标，加强组织领导。要切实抓好医院领导班子建设，明确院长为“医院管理年”的第一责任人。。
（二）科主任负责，分级指导。
（三）突出重点，结合实际。本方案提出的重点要求是对医院在“医院管理年”活动中的基本要求，工作中要以方案为重点，同时推动《医院管理评价指南（试行）》的落实。
（四）深入宣传，广泛动员。要加强宣传，营造注重患者、注重管理、注重质量、注重安全的氛围。
（五）发现问题，严肃处理。
（六）总结经验，巩固成果。各科室要对全年工作进行认真总结，医院要进行自身改进情况的总结，建立机制，健全制度，为下一年继续加强医院管理提供目标和依据。